東北實現鄉村振興需處理好幾個關系

 東北地區是我國重要的農業基地和糧倉,肩負著糧食安全的重任。近年來,我國糧食產量逐年增長,農業生產取得前所未有的成就,糧食供需已經實現平衡,農業的主要矛盾已由總量不足轉變為結構性矛盾。前不久,習近平總書記在東北考察并主持召開深入推進東北振興座談會時發表重要講話,對東北農業農村發展作出重要指示。結合東北農業農村發展現狀,筆者認為東北實現鄉村振興需處理好以下幾個關系:

  處理好國家糧食安全與種植業結構優化調整的關系。東北被稱為“天下糧倉”。2016年東北三省糧食產量達到11876.3萬噸,占全國總產量的19.3%。從農作物品種來看,主要涉及玉米和大豆,最近幾年玉米種植面積調整成為社會關注的焦點。2016年實施玉米價補分離政策后,東北三省開始積極調減玉米播種面積,用來發展大豆、水稻以及其他特色種植業。據推算,三年來東北三省調減玉米種植面積達4300萬畝以上。從現狀來看,東北三省種植業結構調整主要是為了減輕玉米的庫存壓力,調減玉米增加大豆、水稻以及其他特色種植業,增加農民收入。2017年國家開始調整大豆目標價格政策,實行市場化收購加補貼機制,同時完善生產者補貼制度,對大豆生產者給予補貼,鼓勵增加大豆種植,在政策引導和市場調節共同作用下,近幾年東北三省大豆種植面積都有所回升。未來,玉米播種面積如何調減?大豆種植規模擴大多少適合?解決這兩個問題的核心就是如何處理好國家糧食安全與種植業結構優化調整的關系。在新的形勢下,解決這兩個問題的根本出發點就是落實習近平總書記所強調的糧食安全第一,首先要保證農業生產穩定,核算出糧食生產的安全底線,構建糧食安全保障體系。其次要進一步加強政策引導,通過地力補貼等有效手段,引導農民進行種植業結構調整,促進糧食安全保障體系的構建,逐步緩解庫存壓力,確保農民穩定增收。

  處理好生態文明建設與農業農村發展的關系。在這次考察中,習近平總書記連提兩個“金山銀山”,一個是綠水青山就是金山銀山,另一個是針對東北特有自然條件提出的冰天雪地也是金山銀山。習近平總書記在查干湖察看生態保護情況時強調,良好生態環境是東北地區經濟社會發展的寶貴資源,也是振興東北的一個優勢。“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”這一重要論述,再次指出東北農業農村的發展要依靠自身資源環境優勢,揚長避短。首先,最重要的是地方政府應樹立保護自然資源就是保護和發展生產力的生態價值理念,改變過去一談農業農村發展就是加大投資上項目的觀念。其次,將發展目光轉向對自身地域性資源環境的挖掘,發揮環境優勢,改變過去半年勞動半年閑的狀態,把東北特有的冰天雪地打造成為“金山銀山”。事實上正是如此,東北冰雪文化近幾年發展迅猛,已經成為一些地區的品牌。最后,傳承發展提升東北的農耕文明和農村優秀傳統文化,加強鄉風文明建設,使淳樸民風與自然和諧共生,打造獨具東北地域人文特色的“金山銀山”。

  處理好經濟發展與農業科技的關系。農業現代化關鍵在科技、在人才。要把發展農業科技放在更加突出的位置,大力推進農業機械化、智能化,給農業現代化插上科技的翅膀。從現狀來看,東北農業新產業新業態發展緩慢,形式相對單一,項目同質化明顯,用新理念、新技術、新裝備對農村農業改造升級能力明顯不足,先進技術要素擴散滲透力不強。與南方農業新興業態蓬勃發展的狀況相比,東北農業新業態發展明顯遲緩,創意農業、觀光農業、體驗農業、特色小鎮等一些新興業態雖有所涉及,但大都處于探索起步階段。東北要實現鄉村全面振興,應把發展農業科技放在更加突出的位置。第一,加大農業科技和教育投入,提高科學技術水平和勞動者受教育程度。第二,建立和完善人才引進培養機制,吸引高層次人才和創新創業人才到農村安家落戶。在創業扶持、稅收優惠、金融支持、生活待遇等方面制定各種優惠政策和實施細則,增強人才對落戶地的信任感,切實把吸引人才的工作做到實處,形成吸引人才和留住人才的良好氛圍。第三,盡快建立農業大數據平臺,特別是農產品銷售平臺,利用互聯網平臺,打通農產品銷售渠道。第四,充分利用縣域工業園區這個技術、資金、土地集聚的平臺,加大支持力度,以縣域工業園區為載體,大力發展具有縣域特色的農產品加工業,發展全產業鏈經濟,促進三次產業融合發展。

文章來源:新金融投資資訊網
版權鏈接:東北實現鄉村振興需處理好幾個關系
版權聲明:若非注明,本文皆由新金融投資資訊網原創,任何媒體、網站或單位和個人未經書面授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發表!
插圖版權:文中插圖搜集于網絡,僅為良好的用戶體驗整理編輯,版權歸原作者所有,如有侵權益請立即告知!
正文到此結束

熱門推薦