山東出臺企業境外投資管理辦法 12月31日實施

  齊魯網12月19日訊 18日,山東省發展和改革委員會印發《山東省企業境外投資管理辦法》(以下簡稱《辦法》),進一步加強對我省企業境外投資進行管理,完善全程監管,促進境外投資持續健康發展。《辦法》根據《企業境外投資管理辦法》(國家發展改革委令第11號)、《山東省政府核準的投資項目目錄(2017年本)》等文件要求,結合我省實際制定。

  《辦法》共6章51條,明確規定了境外投資的概念、境外投資指導和服務、境外投資項目備案細則以及相關法律責任。

  《辦法》明確規定投資主體直接或通過其控制的境外企業開展的敏感類項目,必須實行核準管理,核準機關是國家發展改革委;投資主體直接開展的非敏感類項目,也即涉及投資主體直接投入資產、權益或提供融資、擔保的非敏感類項目,實行備案管理。

  實行備案管理的項目中,投資主體是中央管理企業(含中央管理金融企業、國務院或國務院所屬機構直接管理的企業)的,備案機關是國家發展改革委;投資主體是地方企業,且中方投資額3億美元及以上的,備案機關是國家發展改革委;投資主體是我省企業,且中方投資額3億美元以下的,備案機關是省發展改革委。同時明確規定了敏感類項目包括哪些內容。 項目備案通知書有效期2年。確需延長有效期的,投資主體應當在有效期屆滿的30個工作日前向省發展改革委提出延長有效期的申請。

  省發展改革委會根據境外投資有關法律法規和政策,聯合有關部門建立協同監管機制,通過在線監測、約談函詢、抽查核實等方式對境外投資進行監督檢查,對違法違規行為予以處理。同時,建立境外投資違法違規行為記錄,公布并更新企業違反本辦法規定的行為及相應的處罰措施,將有關信息納入山東省公共信用信息平臺,通過“信用山東”官方網站向社會公示,會同有關部門和單位實施聯合懲戒,

  附:山東省企業境外投資管理辦法

  第一章總則

  第一條為加強我省企業境外投資宏觀指導,優化綜合服務,完善全程監管,促進境外投資持續健康發展,根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革決定》、《企業境外投資管理辦法》(國家發展改革委令第11號)、《山東省政府核準的投資項目目錄(2017年本)》等法律法規和文件要求,結合我省實際,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱境外投資,是指我省企業(以下稱“投資主體”)直接或通過其控制的境外企業,以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式,獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。

  前款所稱投資活動,主要包括但不限于下列情形:

  (一)獲得境外土地所有權、使用權等權益;

  (二)獲得境外自然資源勘探、開發特許權等權益;

  (三)獲得境外基礎設施所有權、經營管理權等權益;

  (四)獲得境外企業或資產所有權、經營管理權等權益;

  (五)新建或改擴建境外固定資產;

  (六)新建境外企業或向既有境外企業增加投資;

  (七)新設或參股境外股權投資基金;

  (八)通過協議、信托等方式控制境外企業或資產。

  本辦法所稱企業,包括各種類型的非金融企業和金融企業。

  本辦法所稱控制,是指直接或間接擁有企業半數以上表決權,或雖不擁有半數以上表決權,但能夠支配企業的經營、財務、人事、技術等重要事項。

  第三條投資主體依法享有境外投資自主權,自主決策、自擔風險。

  第四條投資主體開展境外投資,應當履行境外投資項目(以下稱“項目”)核準、備案等手續,報告有關信息,配合監督檢查。

  第五條投資主體開展境外投資,不得違反我國法律法規,不得威脅或損害我國國家利益和國家安全。

  第六條山東省發展和改革委員會(以下稱“省發展改革委”)在省政府規定的職責范圍內,履行全省境外投資主管部門職責,對境外投資進行宏觀指導、綜合服務和全程監管。

  第七條投資主體應當通過全國境外投資管理和服務網絡系統(以下稱“網絡系統”)履行核準和備案手續、報告有關信息;涉及國家秘密或不適宜使用網絡系統的事項,投資主體可以另行使用紙質材料提交。

  第二章境外投資指導和服務

  第八條投資主體可以就境外投資向省發展改革委咨詢政策和信息、反映情況和問題、提出意見和建議。

文章來源:新金融投資資訊網
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